Нынешняя политическая система, под которой понимаются формальные и неформальные механизмы осуществления власти, политические и ценностные установки политических элит и глубинного народа, будет существовать в России неопределенно долгое время, измеряемое десятилетиями (не путать политическую систему с политическим режимом, под которым понимается способ правления правящей группы и конкретного лидера в авторитарном государстве, который обычно заканчивается в связи с отставкой или смертью конкретного лидера).
Каковы основные причины долговечной политической системы в России, созданной В.Путиным, и которая будет существовать многие годы после его (варианты) отставки/смерти?
Первое. Неработающий механизм смены власти в стране (институт выборов). Речь идет о президентских выборах, так как в России президент определяет внешнюю и внутреннюю политику государства. Опыт последних двадцати лет показал, что без доброй воли президента выиграть выборы у него технически невозможно. Поэтому переизбираться неограниченное количество раз будет либо действующий президент (e.g. 2004, 2012, 2016, 2022), либо его преемник (e.g.2008 г.).
Почему не работает институт выборов в стране для проведения выборов на реальной конкурентной основе?
Де-юре все формальные предпосылки предусмотрены: парламентские партии выдвигают своих кандидатов без сбора подписей, любой гражданин России теоретически без всякой партии может также выдвинуться на президентских выборах, если соберет 300 тыс. (!!!) подписей (см. Федеральный закон от 10.01.2003 N19-ФЗ в ред. от 08.08.2024).
Более того, ст.31 п.7 указанного закона гласит (ниже текст, чтобы не быть голословным): «Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме (….)».
Доказать «участие» указанных государственных структур и органов управления в сборе подписей «согласованных» с исполнительной властью кандидатов практически невозможно по причине зависимости судебной системы (точнее, механизма назначения судей всех уровней) от исполнительной власти. Любая судебная инстанция не будет возбуждать соответствующее дело. И все это будет по закону, в соответствии с действующим законодательством. Может ли быть найден противовес этому? Да. Институт парламентского расследования в ГД РФ. Поэтому судебная практика по возбуждению нарушения ст.36 п.7 отсутствует.
Вывод: ни один кандидат на президентских выборах не сможет собрать необходимое число подписей без поддержки ресурса исполнительной власти, которой должна дать в свою очередь распоряжение политическая власть.
Второе системное препятствие для регистрации независимых от исполнительной власти кандидатов, которое законодательно оформлено – процедура проверки собранных подписей т.н. почерковедами. Эти специалисты не согласовываются со всеми заинтересованными кандидатами или партиями, которые принимают участие в данных выборах, что было бы логично. Решения специалистов-почерковедов, рекомендованными МВД для избирательных комиссий, являются главным руководством для принятия итоговых решений. Оспаривание заинтересованной стороной решения о недействительной подписи в его поддержку бессмысленно, так как избирательные комиссии, приняв решение не в пользу регистрации кандидата, предлагают кандидату обратиться в суд, что многие кандидаты и делали. Нюанс в том, что даже когда суды принимали решения в пользу незарегистрированных кандидатов, эти решения принимались через месяцЫ после подведения итогов голосования, когда юридические последствия решения о восстановлении неправильно отбракованных подписей были ничтожными (выборы состоялись, победитель определился, получил удостоверение депутата, начал работать, и тут приходит решение суда, что его потенциального соперника незаконно не зарегистрировали по причине неправильно забракованных подписей). Фактически процедура забраковывания подписей носит запретительный характер для несистемных кандидатов.
Вывод: ни один независимый независимый кандидат на президентских (или губернаторских) выборах не сможет быть зарегистрированным при наличии необходимого количества собранных подписей без соответствующей команды специалистам-почерковедам, которую дает политическая власть через структуры исполнительной власти (в данном случае — через органы МВД).
Две вышеприведенные причины носят фактически запретительный характер для участия независимых кандидатов в выборах. Поэтому смены политического режима в России и, тем более, политической системы через институт выборов не предвидится, в соответствии с действующим законодательством.
(Продолжение следует)
Специально для телеграм-канала «Кремлевский безБашенник«
Будьте первым, кто оставит комментарий!